现就《关于进一步推进工程建设领域人工费用结算与拨付工作的实施意见》的内容作简要解读。

一、起草背景和过程

为进一步规范和推进工程建设领域人工费用结算、拨付工作，预防和制止拖欠人工费用或工资等违法行为，切实保障广大农民工工资合法权益，根据《保障农民工工资支付条例》等相关规定，结合我市实际，新余市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室起草《关于进一步推进工程建设领域人工费用结算与拨付工作的实施意见》，执行公众参与程序，在新余市人社局官网上发布《关于公开征求社会公众意见的公告》，公开征求社会公众意见建议，最终形成了《关于进一步推进工程建设领域人工费用结算与拨付工作的实施意见》。

二、主要内容

《关于进一步推进工程建设领域人工费用结算与拨付工作的实施意见》共分为五部分，包括文件适用范围、人工费用结算、人工费用拨付、监管职责及责任追究等五个方面的内容。

（一）适用范围。适用于新余市行政区域内的房屋建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、续建、扩建、改建工程建设项目。

（二）人工费用结算。签订施工合同时，应约定人工费用结算周期，原则上人工费用结算每月进行一次。班组长书面上报当月完成的产值或实际应支付的人工工资结算单，经项目劳资专管员审核后上报项目负责人。施工总承包单位、分包单位或劳务公司自收到结算单之日起3日内办完结算审批手续。

（三）人工费用拨付。主要包括人工费用认定标准、建设单位按月足额向农民工工资专用账户拨付要求、比例及金融单位监管责任。

（四）监管职责。主要明确县（区）属地管理责任、行业部门监管责任及企业主体责任，按照各自职责共同做好保障农民工工资支付工作。

（五）责任追究。对各在建工程项目不依法落实人工费用结算、拨付等违法行为，相关部门按照《保障农民工工资支付条例》等有关法律、法规予以行政处罚，情节严重的责令停工，并将有关情况纳入本行业征信系统管理；对政府有关部门工作推诿、失职、渎职等违规行为移送有关部门问责。