一、主要内容

1.补贴对象。面向我市60周岁及以上老年人，无论户籍地址是否在新余，只要长期居住在新余，且经评估为中度及以上失能等级的老年人，就可以参与这项补贴活动。为了避免部分老年人重复享受补助，同时明确，对正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护补助（含困难重度失能残疾人机构托养补助）的老年人不纳入本次补贴对象范围。

2.补贴项目（主要包括以下四大类）。一是长期入住养老机构：入住时间在30天以上，含30天；二是短期入住养老机构：即“喘息”服务，入住时间在30天以内；三是日间托养：白天在机构获得专业服务，晚上回家居住；四是居家、社区养老服务：包括助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急、康复护理等14项服务，（具体详见：四、居家社区养老服务补贴项目清单）。

另外，对经过老年人能力评估为中度以上失能的，其评估费用也可享受相应补贴。

3.补贴形式。补贴资金通过民政通（小程序或下载APP）以电子消费券形式按自然月向中度以上失能老年人发放。需要说明的是：本次补贴资金发放不同于以往类似高龄津贴、养老服务补贴等直接打到补贴对象社保卡账户，而是通过本人（或代办人）使用民政通领取电子消费券来抵扣的形式按比例进行消费补贴。

4.补贴标准。经评估为中度以上失能老年人在购买养老服务时区别不同的项目，可以通过养老服务消费券抵扣30%—60%的费用，项目初期抵扣比例统一为40%。

一是老年人能力评估券，面额100元，用于抵扣经评估为中度以上失能老年人所产生的评估费用，但不能用于抵扣评估为轻度失能或能力完好的老年人所产生的评估费用。二是长期入住机构、短期入住机构、日间托养消费券，面额均为800元，抵扣比例40%。三是居家养老服务消费券，面额500元，抵扣比例40%。

二、办理流程

（一）个人申请

中度以上失能老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）按照自愿原则，通过“民政通”线上注册个人账号（一个代办人只能为四名老年人进行代申领），进入“养老服务消费补贴项目”板块进行服务申请。（具体操作详见下面：三、用户端操作指引）

（二）能力评估

申请能力等级评估申请后，第三方评估机构接受服务申请，依据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）组织开展老年人能力评估工作。在进行服务前，县区评估公司联系服务对象，请联系人保持电话畅通。

申请居家上门、日托、喘息、机构养老服务前均需要进行能力等级评估，除了2024年7月23日以来按照《老年人能力评估规范》已被评估为中度以上失能老年人可不再重新评估。老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担。

(三）电子消费券发放

对经审核符合补贴条件的老年人，即可在“民政通”消费券领取板块内领取所需服务的消费券。电子消费券有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效。

老年人因身体状况变化等因素不再符合补贴条件的，其本人、代办人以及为老年人提供服务的机构、社区养老服务机构应及时通过“民政通”或其他方式告知所在县级民政部门，县级民政部门经确认后，将于次月停发电子消费券。

(四）电子消费券核销

中度以上失能老年人进行养老服务消费时，可通过电子消费券按40%比例抵扣相应金额。

(五）资金结算

县级民政部门原则上应于次月10个工作日内对上一个月养老服务消费券核销情况进行审核，并将审核结果提交县级财政部门复审；县级财政部门应于5个工作日内完成复审，并将复审结果反馈县级民政部门；县级民政部门收到复审结果后，应于3个工作日内向养老机构、社区养老服务机构结算经核定后的上一个月电子消费券抵扣费用。

三、用户端操作指引

第一步：打开微信，“扫一扫”，扫描下图二维码，进入“民政通”小程序。

第二步：点击右下角“我的”，打开“我的”登录注册页面。可以是中度以上失能老年人或其代办人（含老年人配偶、子女、其他亲属，以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等）进行登记注册。

第三步：点击“登录”打开登录窗口。

第四步：点击“一键登录”，完成快速登录。

第五步：登录完成后，点击左下角“首页”，在首页页面中点击“养老服务消费补贴项目”可进入专区。

第六步：进入专区后，先点击“我的”，进入“我的信息”完善联系居住地址等资料，界面可以查询机构信息、维护、添加代办信息（准备好老人身份证）、领取消费券、更换消费券、查看服务记录、服务评价等。

注：所有操作需要在对应人员的账号下完成，点击右下角“我的”。查看当前登录账号信息，点击“切换人员”可完成不同人员的切换。

第七步：预约能力登记评估申请。回到首页，点击能力等级评估申请。进行预约评估申请后，按预约时间进行评估。注：在2025年7月23日前12个月内已经被评估为中度以上失能老年人可不再重新进行评估（可直接领取消费券）。注：评估地址请写明老人实际所在地；有居家上门服务需求的老人仅选一家评估机构进行评估。

第八步：消费券领取。失能等级达到中度及以上老年人即可领取消费券。领取所需服务的消费券，一人只能享受一类服务的消费券。

查看失能等级可到“我的信息”-“标签”栏查看到等级。

第九步：申请服务。在首页申请服务，可点击所需服务(机构服务、上门服务、日托服务、喘息服务）板块，点击“立即查询”进入板块，即能看到可提供此类板块的机构。

四、居家社区养老服务补贴项目清单