每一期《王坑月报》出刊,渝水区袁河街道王坑管理处的刘嘉豪都会立即在村务公开栏张贴,并转发至村民微信群。看到新的一期,谢梅芳第一个在群里留言:“现在财务越来越透明了。”同时配上点赞表情。随后,郭水根跟评“财务公开透明,解决村民诉求快。”廖圆圆表示非常认可,还特意强调“一目了然,真好!”
走进管理处的办公室,整齐码放着一摞《王坑月报》,笔者随手拿起一份,只见内容丰富、图文并茂,纸质厚实,打印清晰,当月管理处收入与支出明细一目了然。第三版刊登了管理处集体经济组织收入2项、共68000元,支出3项、共6230元,当月结余61770元。
王坑管理处的账本,村民像自家存折一样清楚。
曾经:不是钱花错了,是群众看不到
2019年管理处新址装修,曾有居民认为投入太大,质疑“是不是花太多了”。问题出在哪?不是钱花错了,是群众看不到明细。后来管理处在月报上逐笔公开了装修支出明细,大家一看,每一笔都清清楚楚,质疑声自然就消了。
过去的公开栏,一张红纸贴墙上,风吹日晒,几天就没了;内容“总收入××万元、总支出××万元”,群众看了等于没看,戏称“只见总数,不见细目”。村民常有疑虑甚至误解,干群关系一度受到影响。
一张红纸,贴不住群众的信任。
改变:从“一张纸”到“一本账”
针对村级财务“看不懂、查不到、监督难”的老问题,王坑管理处从2018年开始探索村级财务公开新路径,坚持长期、全面、多渠道、主动公开。这一思路已初见成效。2025年,新登记、录入集体资产18项、价值34万元;新增发包合同11个,实现增收101.3万元。王坑的群众说:“以前看不懂,现在门儿清。”
坚持八年不断线。财务公开最怕“一阵风”,王坑管理处自2018年8月起便创办《王坑月报》,坚持每月一期、雷打不动。月报详细公开上月财务收支、颐养之家运营账目,至今已连续出版96期。长期坚持,换来的是群众的信任。村民郭水根在翻阅最新一期月报时感慨:“八年了,这个月报我每期都会看,如果没时间看纸质的,村小组群里发的电子版我也能看到。”
内容公开无死角。财务公开不能“只晒总数、不晒细目”。王坑管理处将公开内容中的每一项收支细化到具体项目,从单纯的财务收支,拓展到惠民政策、资产变动、合同履约、项目进度等方方面面;2025年股份经济合作社成立后,及时增设合作社财务收支专版。“群众关心什么,就公开什么”。每一笔收入有据可查、每一笔支出清晰可溯,让“糊涂账”变成了“放心账”。
除了内容全面,管理处还主动运用数字赋能,拓宽公开渠道。依托江西省“三资”阳光公开小程序,将集体资金、资产、资源、合同等信息全面上线,村民扫码即可查询明细;同步用好纪委系统的基层小微权力“监督一点通”平台,按月上传管理处、颐养之家、股份经济合作社及各村民小组财务收支情况,让村民足不出户、随时随地可查可看。通过线上线下多平台融合,有效覆盖外出务工群体,实现远程、实时、全程监督,构建起“全天候、无缝隙”的阳光监督格局。
主动作为有站位。公开是主动选择,不是被动应付。主动公开,既是职责所在,也是发展需要。公开就是要真正开门接受群众监督、听取意见建议,并科学采纳、改进工作。王坑管理处建立“审核—公开—反馈—整改”全链条闭环监督机制:每月账目先由村务监督委员会集中审核把关,经管理处“两委”会议集体研究确认后再公开。还在公开栏旁设置意见建议箱,结合党员大会、居民代表会议等渠道,主动倾听群众意见,明确规定5个工作日内答复群众疑问。高度的提升,让监督从“被动应付”走向“主动作为”,从“形式公开”走向“实质公开”。近两年,累计采纳合理化建议十余条,完善支出票据与审批流程多处,真正做到群众有呼声、管理有回应、件件有着落。
变化:从质疑到零信访
三维不是大道理,看似简单,却是管用的笨办法。长期坚持,从“一时公开”走向“常态公开”,把“公开”二字刻进了群众心坎里。这本身就是一种无声的承诺。内容越全面,群众越放心;越敢“晒细账”,干部越清白。把公开当作职责所在、信任所系,当作事业可持续发展的内生动力,让公开成为主动作为,让群众的每一条意见都有回音、每一项建议都有落点。
王坑管理处党支部书记钟伟云说:“我们一直在思考,怎么让村级财务公开真正走进群众心里。后来提炼出‘拓三维’的思路——长度是长期坚持,不能三天打鱼两天晒网;宽度是全面公开,不能藏着掖着;高度是提高站位、主动作为。长、宽、高都有了,立体的六个面自然就亮堂了,群众自然就信你了。”
一本月报,管住了“钱袋子”,也拉近了“心距离”。
近年来,管理处与村小组收支均衡增长。居民收入稳定,生产生活比较称心。养老金有保障,部分老人每月能领到2000余元。颐养之家为30位老人解决了日常后顾之忧。每年对考取大学的青年都给予奖励。群众顺心、满意,没有一名群众因账务问题上访。
群众获得感、幸福感明显提升,基层治理有了“幸福底色”。王坑成为全省村级财务公开的先进典型,其经验做法上了省直单位工作简报和《江西日报》等媒体。