关于对《新余市工业地产预售许可及登记试行办法》公开征求意见的通告
为大力推进我市工业经济发展，鼓励社会资本开发投资建设工业地产项目，培育小微企业发展壮大，促进和规范我市工业地产开发建设，根据《不动产登记暂行条例》、《江西省城市房地产开发管理条例》及《城市商品房预售管理办法》等相关规定，我局起草了《新余市工业地产预售许可及登记试行办法》。现向社会公开征求意见,有关单位和公众可通过以下途径和方式反馈意见：
电子邮箱：525079903@qq.com
通信地址：新余市长青北路房产大厦705室
联系电话：0790-6449951
意见反馈截止时间为2023年10月20日。
附件：《新余市工业地产预售许可及登记试行办法》
新余市住房和城乡建设局
2023年10月11日
新余市工业地产预售许可及登记试行办法
为大力推进我市工业经济发展，鼓励社会资本开发投资建设工业地产项目，培育小微企业发展壮大，促进和规范我市工业地产开发建设，根据《不动产登记暂行条例》、《江西省城市房地产开发管理条例》及《城市商品房预售管理办法》等相关规定，决定对我市工业地产试行预售许可及产权登记。现结合实际，制定本试行办法。
一 、试行范围
试行范围为本市行政区域内的工业园区。
二 、工业地产的定义
本办法的工业地产，是指在我市行政区域范围内的工业园区，由符合要求的房地产开发企业，在依法取得国有出让的用途为工业用地（0601）、仓储用地（0604）等用地上统一规划建设，达到一定建筑规模要求，用于出售给有注册登记的工业企业或物流、仓储、工业设计展示等工业服务型企业的生产性厂房和非生产性配套用房。
三 、项目管理原则
工业地产项目遵循"先行先试、封闭运行、一案一策、一事一议”的原则，由开发企业签订确保购买方不改变用地、用房性质的承诺书，工业园区出具办理该项目商品房预售许可的建议函后，由开发企业向属地（管委会）行业主管部门申请办理预售。工业园区负责对所辖范围工业地产项目确认和后续运营管控工作；对辖区内工业地产项目的建设、招商、后续运营等进行服务和监管。
四、 预售许可管理
(一)预售许可应当符合下列条件：
1. 已交付土地使用权出让金，取得土地使用权证书、建设工程规划许可证和施工许可证等。
2.办理预售许可现场施工进度要求：(1)行政办公、生活服务等配套设施用房的建设进度已完成规划建筑面积的一半以上；
(2)工业厂房建设主体封顶。
(二)房地产开发企业应出具县级以上人民政府或者委托单位签订的投资协议及工业园区办理该项目预售许可的意见。
(三)工业地产按幢核发预售许可证。在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下，可按幢、自然层、部位等固定界限为基本单元分割转让。最小分割单元为：同一楼层生产性用房建筑面积不低于500平方米；科研用房建筑面积不低于150 平方米(需满足消防安全、设备配套且符合登记最小单元的条件),申请办理预售许可时须提供价格表以及平面图。办公及生活服务等配套用房不得独立，只可随生产性用房以幢、层等固定界限为基本单元进行分割转让登记，且不超过生产性用房15%比例。
(四)办理预售资金监管手续，预售资金由属地政府(管委会)指定相应部门负责进行监管。
(五)属开发单位自持的办公、生活服务等配套设施用房，只能服务于本项目的生产企业，不得用于经营性开发分割进入市场交易。
(六)房地产开发企业申请办理工业厂房《商品房买卖合同(预售、现售)》网签备案时，须提供经工业园区管理机构审核确认的企业法人单位买受名单。
五 、工业地产产权登记
(一)工业地产产权登记应符合《不动产登记暂行条例》以及相关法律、法规的要求。
(二)工业地产产权首次登记时，由购买方向工业园区签订确保购买方不改变用地、用房性质的承诺书，严格按照自然资源部门确定的规划用途进行记载。业主共有的配套设施用房，登记机构应当在不动产登记簿上予以记载，不另行颁发权属证书，不得办理抵押，只能整体转让。除业主共有的房屋、配套设施用房以外，应按满足独立使用功能的要求为(幢、自然层或设计基本单元)最小单位为最小登记单元。工业地产项目产权登记涉及的土地、房屋公共面积分摊采取定量不定位的原则进行登记。
(三)严禁擅自改变工业地产规划用途。各行业主管部门对擅自改变工业用地规划用途改做他用的，禁止其出售、转让、抵押，同时严格按投资协议处置到位。买受人或受让人申请办理工业地产登记的，应提供工业园区出具的同意工业地产出售或转让条件的证明材料。
(五)在办理完不动产权登记证之后，该不动产权在5年之内原则上不得进行上市交易、产权转让等行为。再次上市交易、产权转让必须由购买方向属地政府签订确保购买方不改变用地、用房性质的承诺书，由行业主管部门按程序依法依规办理不动产权证变更相关手续。
六、各工业园区可参照本办法，根据实际情况，制定具体实施细则。
七、本《试行办法》自发文之日起30日后生效，试行2年。如遇国家政策法规调整，按新规定执行。
（此件为主动公开）