村党组织书记、村委会主任“一肩挑”模式全面推行后,如何有效监督约束权力、激发干事热情,成为基层治理的新课题。2025年以来,渝水区下村镇党委将“健全‘一肩挑’人员监督管理体系”作为“书记领航”攻坚项目,通过明晰权责、织密监督、优化激励“三管齐下”举措,探索出一条强化基层权力运行监督、深化作风建设的新路径。

划清“边界线”,让权力在阳光下运行。针对“一肩挑”权力过于集中的特点,该镇首先从明晰权责入手。全面推行“三张清单”——职责清单划定“责任田”,权力清单明确“可为”范围,负面清单亮明“不可为”红线。此举为村干部规范用权提供了清晰标尺,从源头上减少了随意性。同步开展作风建设专题学习,通过典型案例剖析,筑牢思想防线。

织密“监督网”,实现全过程精准管控。通过成立“一肩挑”监督管理工作专班,构建起全方位监督体系。该镇纪委常态化开展廉政谈话,紧盯农村“三资”管理、工程项目等风险点。在制度层面,规范村级资金使用,推行网上审批、联合审核;重大事项严格实行“四议两公开”,保障决策民主透明。同时,创新“线上线下”双线监督:线下镇蹲挂点干部列席村级会议,近距离督导;线上通过监督平台、便民服务码,实时公开村级党务、村务以及财务,将权力运行置于群众监督之下。

用好“指挥棒”,激发干事创业内生动力。坚持严管与厚爱结合,树立“优绩优酬”导向,严格实行“双述双评”,将村级年度考核结果与绩效报酬挂钩,进一步拉大绩效差距。在强化组织监督的同时,将监督延伸至家庭,通过“廉内助”培训、家风助廉等活动,引导家属吹好“廉洁风”,共同守护廉洁底线,有效提升村干部履职尽责的积极性和廉洁意识。

通过系统施策,下村镇“一肩挑”人员权责更清晰、用权更规范、作风持续向好。一套内部与外部结合、组织与群众联动、传统与数字协同的全链条监督网络初步形成,村干部队伍的活力、能力与廉洁自律意识得到同步增强,为夯实基层基础、推进乡村全面振兴注入了坚实组织动能。