为进一步巩固社会救助兜底保障成果，推动分散供养特困人员照料服务工作制度化、规范化建设，提高分散供养特困人员照料服务质量，确保分散供养特困人员“平日有人照顾、生病有人看护”，市民政局出台了《新余市分散供养特困人员照料服务工作实施细则》（以下简称《细则》），全面规范城乡分散供养特困人员照料服务工作。

《细则》规范了分散供养特困人员补贴标准及发放形式。对全自理、半护理、全护理三类照料服务对象的护理费用制定了具体标准，并对各类情况的发放形式作出了规定。

《细则》进一步强化了分散供养特困人员照料服务工作应当坚持以人为本、服务优先、严格标准、强化责任、属地管理、分级负责、协同联动、社会参与的原则。明确了市级统筹指导，县级主管，乡镇（街道）具体负责，村（居）协助，第三方提供服务，社会力量积极参与的工作责任。

《细则》着重强调对照料服务质量的监管，建立以特困人员满意度调查、邻里评价、第三方评估为主要方式的委托照料服务考核评价机制。通过热线电话、互联网等形式强化监督和管理。对考核评价不合格或者发现照料服务人严重侵害分散供养特困人员利益的，及时解除委托照顾协议，情节严重的追究法律责任。

《细则》的出台旨在真正发挥特困资金使用效益，确保政府购买照料护理服务落实到位，全方位提高分散供养特困人员照料服务质量，增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。