高质量完成“十四五”林业规划新闻发布会发布词
各位记者朋友：
大家好！感谢大家长期以来对新余林业工作的关注和支持。“十四五”时期，新余市林业局深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进林业高质量发展，全面完成“十四五”规划目标任务，交出了一份实实在在的“绿色答卷”。
五年来，我们科学“扩绿”，生态底色更加鲜亮。坚持科学造林，全市累计完成造林绿化面积达32.8万亩，其中新造林面积13.4万亩，为“十四五”规划任务的134%，义务植树近一千万株，森林覆盖率稳步提升。我们打造了72个乡村风景林示范点、22个省级森林乡村、20个省级乡村森林公园，实施百村千树绿化美化项目12个，建设市级重点区域森林质量提升点15个，推动城乡绿化从“绿起来”向“美起来”转变。环城路“森林四化”建设、退化林修复、封山育林等项目扎实推进，2025年成功申报江西省赣西中央财政国土绿化示范项目，项目建设期2025-2027年，总投资2.22亿元，其中争取上级财政资金2.04亿元，该项目不仅是新余市有史以来单体投资规模最大的国土绿化示范项目，也是争取上级资金最多的同类项目，全市森林质量和生态功能持续增强。
五年来，我们着力“兴绿”，绿色发展更可持续。2021年-2024年，全市林业总产值达529.4亿元，2025年前三季度林业总产值达94.67亿元。油茶产业成为新余林业产业发展的“金字招牌”，我们坚持以新型工业化理念引领油茶产业高质量发展，同频共振，同向发力，全市“十四五”期间完成高产油茶林建设4.72万亩，油茶低改及提升4.35万亩。全市现有油茶林面积30.98万亩，其中良种面积占比高达75.5%。我们以点带面推动全市油茶产业发展，建设示范园20个，超过规划目标185.71%。茶油年产量突破8000吨，油茶产业综合年产值达到21.3亿元，惠及5万多农户，户均年增收3000元以上。全市共有油茶良种育苗单位10家，年可供苗木5000万株，占全省油茶育苗总量四分之一。长林系列油茶苗木占全省市场份额90%以上、全国60%以上，“新余茶油”区域公用品牌成功注册，新余油茶产业正向着种植生态化、集约化，加工规范化、现代化，产品品牌化、高端化的新余特色油茶产业发展新路子迈进，走向全国市场。林下经济、森林康养、竹产业等多元业态蓬勃发展，其中森林康养产业正成为推动乡村振兴和区域经济发展的重要力量，全市现有森林康养基地12家，4家被评为省级森林康养基地，“十四五”期间接待总人数达681.4万人次，实现综合产值5.5亿元，带动就业人数1380人，真正实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化。
五年来，我们严格“护绿”，资源保护不断强化。2021年-2023年，我市连续三年被省政府评为林长制工作优秀设区市，我们以林长制为统领，创新“林长+”协作机制，在全省率先建立“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，推动森林资源管护从“有名”到“有实”。林长制实现了从“全面建立”到“全面见效”的深刻转变，我们巩固完善了市、县、乡、村四级林长组织体系，全市共设立林长777名，配备护林员347名、监管员44名，将全市268.1万亩林地划分为347个网格，每个网格配备一名专职护林员，形成“一长两员”的网格化管护机制。我们建立由市林长办直接向县级总林长发函的工作机制，全市累计签发《总林长令》39份，提交“三单一函”775份,市县两级林长累计巡林达684次，协调解决森林资源保护发展问题237个（类），护林员巡护达标率连续多年保持在96%以上，实现“山有人管、林有人护、责有人担”的常态化巡林机制。我们严肃查处涉林案件，整改矿山侵占林地、湿地违建等问题，推动中央环保督察、森林督查反馈问题全部“清零”，全市森林督查违法占用林地面积从2020年的13.88公顷、下降到2024年的2.72公顷，实现了大幅下降，全市森林资源管护水平持续提升。
五年来，我们守牢底线，生态安全更加稳固。持续常态化开展“清风行动”“网盾行动”，严厉打击破坏野生动植物资源行为，加强野生动物收容救护能力建设，依托市动物园成立了市级野生动物收容救护站，收容救护野生动物1000余只，并成功救助多只国家一级保护动物东方白鹳。古树名木保护采取“一树一策”，抢救复壮百年古树365株。松材线虫病防控圆满完成五年攻坚行动防控目标，全市共清理病枯死松树15.33万株、除治面积达8.88万亩，疫情面积和病死树数量实现连年“双下降”，2024年全市林业有害生物成灾率降为5.21‰。着力抓好森林火灾预防，市本级及下辖的3个县(区)连续4年获得全省森林防灭火“平安春季行动”通报表扬，发行政府专项债券资金2200万元用于建设新余市智慧森林防火视频监控项目，我市森林火灾连续多年保持“零发生”，林业有害生物防控、森林防火“人防+技防”体系成效显著，筑牢了生态安全屏障。
五年来，我们围绕中心服务大局，林业支撑保障更加有力。坚持“要素跟着项目走”理念，对全市需要征占用林地重点项目进行提前谋划，加强林地要素保障，2021年-2024年共保障了全市项目建设用林地1665公顷，2025年已保障201公顷，营造了“生态优先护林地,服务项目促发展”的优良林业营商环境，精准保障了袁河航道提升工程、大岗山水利枢纽工程、渝水区罗坊风电等一批省市重点项目的顺利推进，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的林地要素支撑。我们以项目建设为抓手，争取林业各类项目资金6.08亿元，推进科技成果转化，“十四五”期间，全市实施林业科技示范项目16个，推广先进技术成果27项，建立科技示范基地16个，实施面积0.86万亩，辐射带动5万亩，为林农解决技术难题80余项，给林农增产增收起到很好的带动作用。
五年来，我们全面加强党建统领，政治建设不断夯实。坚决扛牢全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、“三服务”等专项行动，深入整治林业队伍突出问题，队伍战斗力持续提升。“十四五”期间，分宜县荣获全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位，全市林业系统5名同志获得全国绿化先进工作者、全国林草系统劳动模范等称号，涌现出扎根岗位、甘于奉献的九龙山乡护林员曹小华父子等一大批先进典型。
“十四五”期间，新余林业不仅实现了“山更绿、水更清”，更推动了“民更富、业更兴”。下一步，我们将紧紧围绕“美丽新余”建设目标，科学谋划编制“十五五”林业发展规划，持续深化林业改革，提升治理能力，推动新余林业在绿色发展道路上走得更稳、更远。
最后，再次感谢社会各界对林业工作的关心与支持！我们也欢迎广大媒体朋友多走进林区、多关注林业，讲好新余的绿色故事。
谢谢大家！
高质量完成“十四五”林业规划新闻发布会答记者问
问题一：打造林长制升级版是压实生态保护责任的关键举措和重要抓手，请问我市下一步将如何开展林长制升级版工作？
回答：感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。近年来，我市以习近平生态文明思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，聚焦“打造林长制升级版”攻坚任务补短板、强弱项、提质效，切实筑牢生态安全屏障，推动林业高质量发展，为建设美丽新余提供坚实生态支撑。一是清单引领，提升林长履职效能。继续推行“总林长巡林清单”制度，压实林长履职责任，进一步提升各级林长解决具体问题的成效。二是队伍提质，构建网格管护新局面。以护林员队伍和巡护网格“双整合”为核心推进提质增效，公开招聘高素质护林员，通过护林员队伍压缩、网格数量减少、单人巡护面积增大，实现“减员、涨薪、提质”的良性循环，解决护林员素质偏低、责任心不强的问题。三是数字赋能，打造智慧巡护闭环。推进“赣林码上通”全覆盖建设，确保全市所有乡镇、重点林区数字化二维码生成，鼓励林区群众、过往游客等社会人员扫码使用，便捷提交涉林问题，同步上传现场图片与位置信息，形成“扫码上报—平台派单—专人处置—结果反馈”的闭环管理流程。四是协同联动，深化司法保障机制。依托“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制，聚焦森林资源执法监管、案件侦办、公益诉讼、司法审判等环节，重点拓展办案途径，针对乱砍滥伐、违法侵占林地、破坏野生动植物资源等突出问题处置全面发力。五是夯实基层基础，规范一线服务窗口。加快乡镇片区林业服务中心建设，根据上级林业工作站建设标准完善“一站式”服务窗口功能。明确岗位职责、工作流程和考核标准，提升基层站点规范化运行水平。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
问题二：“十四五”期间我市国土绿化工作成效显著，请问采取了哪些有力措施？
回答：感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。“十四五”期间全市共完成造林绿化面积32.8万亩，为规划任务的134%，成绩的取得来之不易，我们主要采取了以下措施。一是责任压实，任务层层分解。每年全省的营造林计划下达后，市、县两级林业部门对建设任务进行科学分解，将工作任务压实到县（区）、乡（镇）、村委，明确了各级政府和部门国土绿化主体责任。二是精准指导，全程跟踪调度。建立了造林季节半月一次、非造林季节每月一次的调度制度，及时掌握各县（区）国土绿化进展情况；市、县两级林业主管部门均成立了国土绿化工作包片督导组，由分管领导带队，深入到乡（镇）、村委和山头地块开展技术指导和政策服务，及时解决实际工作中出现的各类问题，为科学开展国土绿化提供了政策和技术支撑。三是项目驱动，多元资金保障。五年来，市、县两级林业部门密切配合，强化与国家林草局和省林业局的沟通，争取了中央财政造林补助、其他国土绿化、油茶产业发展项目，中央预算内国家珍稀林木培育项目和省级重点区域“森林四化”等各类项目，全市历年来的新造林均享受了财政资金补助，极大调动了各类经营主体的积极性，缓解了资金压力；同时我市加快推进乡村绿化工作，建设了一批乡村森林公园、乡村风景林和“百村千树”绿化美化建设点，项目村组的人居环境得到明显改善，实现了山上、山下同步绿化、同步美化。特别是2025年，我市争取到中央财政国土绿化示范项目，项目投资2.22亿元，其中：争取中央财政和省级财政资金2.04亿元，将为实现国土绿化“十四五”圆满收官和十五五良好开局打下坚实基础，有力推动全市森林质量全面提升。四是考核激励，树立实干导向。将国土绿化工作情况作为年度县（区）高质量发展考核和林长制考核的重要内容，做到奖优罚劣，考核结果直接与干部晋升晋级和年度绩效挂勾，增强了各级干部“守土有责、守土尽责”意识，为各项工作任务圆满完成提供了坚强保障。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
问题三：油茶产业已上升为国家粮油安全战略，中央、省、市高度重视，请问“十四五”期间，我市在推动油茶产业高质量发展方面主要做了哪些工作？
回答：感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。新余是全国油茶主产区的核心产区。“十四五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，我们主要作了以下工作：一是高位推动，强化顶层设计。市委、市政府高度重视油茶产业，先后出台《新余市支持油茶产业高质量发展三十条措施》《新余市推动油茶产业高质量发展2023-2025年实施方案》等政策文件。成立了由市长任组长的支持油茶产业高质量发展领导小组和分管副市长任链长的油茶产业链领导小组，全力推进油茶产业发展。二是政策护航，激发内生动力。一方面是大幅度提高油茶补助标准,市本级油茶专项资金由140万元增至1000万元，新造、改造每亩补助400元；另一方面提高油茶特色保险市财政补助比例，油茶保险经营户保费承担比例由25%降到20%全省最低，全市油茶林保险面达到74%；另外对获得中国驰名商标、地理标志商标、有机产品认证的单位，按国家级10万元、省级5万元给予一次性奖励。三是科技支撑，驱动产业升级。依托中国林科院亚林中心搭建产学研平台，通过杂交选育出长林C41、C43“高产、稳产、优质、高抗”的新品种；与江西农业大学油茶科研团队合作，开展油茶环割丰产研究，测产数据产量提高20%；从宜机化选种、宜机化整地、宜机化栽培等八大环节探索降本增效模式，在快速提高效率的同时经营成本降低30%。四是品牌融合，拓展价值链条。推进品牌建设，申请注册“新余茶油”公用品牌LOGO商标，为打造“新余茶油”区域公用品牌体系奠定了良好基础；积极投入全国油茶统一市场建设，跨省区与长沙市共同举办了首届全国油茶重点县产品订货会；组织企业参加北京上海油茶推介会和农产品展销会，与大型加工企业签订产销协议，形成一二三产“利益共同体”，稳市场、稳企业、稳收益；挖掘地方资源，开发油茶新业态，将科研、古油茶林、古村、古酒等元素有机结合，打造出西江油茶观光、采摘、研学4A级乡村旅游点。
这个问题我就回答到这里，谢谢！