全市各用人单位:

首先,感谢你们在贯彻落实劳动保障法律法规,构建和谐用工环境,促进新余经济社会各项事业发展方面作出的积极贡献。2023年以来,受国际国内经济下行等影响,用人单位面临前所未有的困难,劳资矛盾时有发生。新余市委、市政府历来高度重视保障农民工工资支付工作,充分体现了新余市以人民为中心的根本政治立场和根治欠薪的决心和魄力。

临近岁末年初,又是结算高峰期,也是欠薪易发、频发期,辛苦打拼了一年的劳动者,特别是农民工兄弟们,最大的心愿就是带着厚厚的钱包、背起鼓鼓的行囊回乡与家人团聚。按月足额支付劳动者的工资,是用人单位法律义务和社会责任。为规范劳动用工、工资支付等行为,保障好劳动者能够体面劳动、劳有所得,国家陆续出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《刑法修正案八》等一系列法律法规,尤其是2020年5月1日实施的《保障农民工工资支付条例》,其中对工程建设领域保障农民工工资支付措施作出特殊规定。为贯彻好遵守好相关法律、法规及规章,避免在经营过程中违法,特温馨提示您:

一、拖欠工资是违法行为,将会受到下列处理或处罚

1.拖欠工资代价高。违反国务院《保障农民工工资支付条例》,未依法履行工资支付主体责任,发生欠薪问题,最高将被处责令项目停工,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,或将被限制承接新工程、降低资质等级、吊销资质证书等处罚;甚至将面临按拖欠金额50%以上1倍以下的标准向劳动者加付赔偿金。

2.拒不支付是犯罪。以转移财产、逃匿等方式逃避支付劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为,构成拒不支付劳动报酬罪,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或单处罚金,最高可被处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

3.重大违法要曝光。被列为重大劳动保障违法行为的,将通过门户网站、主要报刊、电视等媒体向社会予以公布,并记入用人单位劳动保障守法诚信档案,在评优、评先、评劳模等评比表彰活动及公司上市等诚信评价进行劳动保障审核时不予通过。

4.负面名单制裁多。被列入拖欠农民工工资“黑名单”的用人单位及有关人员,信息将被纳入当地和全国信用信息共享平台,由相关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、进出口监管、公共出行、大额消费、评优评先等方面实施联合惩戒。并将作为重点监管对象,加大劳动保障监察检查频次。

二、用人单位在经营过程中,要防范下列风险

按照相关法律、法规及规章规定,用人单位直接承担支付劳动者工资的法律义务和责任。工程建设领域的用人单位经常会遇到工程款未到位或未收到合同应收工程款等市场经营风险,但支付工资的法律责任不会因此而减免,在生产经营中一定要依法、依规,注意防范可能导致的劳动用工、工资支付等风险。

一是防范用工管理不规范造成的风险。以包代管是产生矛盾纠纷的重要原因,存在很大风险。施工单位(或分包单位)要依法与农民工签订劳动合同,建立用工花名册和考勤记录,实行劳动用工实名制管理,制定工资支付表,工资发放前依法公示无误后交由农民工本人签字认可,并将用工管理台账保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。这些既是对农民工合法权益的保障措施,也有利于各施工单位规避因劳动用工、工资支付等问题而陷入纠纷的被动。

二是防范市场秩序混乱带来的风险。建设单位要将人工费用与其他工程款项分账管理,按月将人工费拨付至施工总承包单位农民工工资专用账户;按照施工合同约定推行施工过程结算,加强对施工单位农民工工资支付情况的监督。施工总承包单位按规定对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,要依法开设及使用农民工工资专用账户发放农民工工资,要严防非法分包、层层转包、挂靠承包、垫资施工等违法违规问题带来的风险。

三是防范工资支付方式产生的风险。各用人单位要依法按月足额支付劳动者工资,并保留经劳动者本人签字确认的工资支付凭证。若是工程建设领域要落实分包单位委托总承包单位代发农民工工资制度,按月足额通过专用账户将工资发放到农民工本人银行卡内,可优先使用农民工本人持有的社会保障卡发放农民工工资,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人,绝不允许扣押农民工工资银行卡。

三、在政府有关部门处理欠薪过程中,各用人单位要高度重视,积极配合,快速妥善处理

政府有关部门接到劳动者欠薪投诉后,会及时向用人单位进行核实,有关单位要积极配合,及时提供劳动合同、花名册、考勤及工资结算等相关证据材料。经政府有关部门责令整改后,要在规定时限内及时补发拖欠的工资;对欠薪事件,有关单位要高度重视,及时派员参与,稳妥处置,绝不能激发矛盾,更不能将市场经营风险转嫁给劳动者。各用人单位要始终将劳动者的合法权益放在首位,依法加强劳动用工管理,守法诚信经营,才能保障企业利益最大化,才能确保企业长期稳定健康发展。

一份薪水,背后是一个家庭的生活来源和希望。我们必须确保每一位为新余发展做出贡献的劳动者,特别是农民工兄弟,都能带着工资和尊严回家,都能感受到这座城市的回馈和温暖。增强劳动者的获得感和幸福感,是如期打赢治欠保支攻坚战、实现对美好生活向往的必然要求,也是维护社会和谐安定、实现经济行稳致远的必然举措。

我们殷切期盼用人单位承担起应尽的社会责任,主动履行工资支付法律义务,及时足额给劳动者,特别是农民工兄弟结清工钱、过个好年。待来年,广大劳动者将以更饱满的热情为新余贡献更多的青春与汗水。劳动保障监察部门将与各用人单位、广大劳动者并肩前行,让诚信成为最宝贵的社会财富,让守法成为最强劲的发展动力,让和谐成为最时尚的名片!

新余市劳动监察局

2024年1月8日