一、起草背景

《江西省公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》出台后,省公安厅将督促各地公安机关和责任警种部门完善配套措施,进一步加强对基层公安机关的培训指导,同时将落实情况纳入督察检查重要内容,确保政策兑现到位。新余市公安局已于2022年制定出台《新余市公安局服务保障全面建设社会主义现代化民生城市和营商环境优化升级一号工程三十条措施》,根据公安部、省公安厅最新工作要求，结合新余公安工作实际,制定出台工作措施26条。

二、工作目标

按照上级机关对优化营商环境、支持服务企业发展的决策部署,聚焦企业“急难愁盼”问题，坚持多设路标、不设路障，坚持马上就办、办就办好，坚持法治思维、法治方式，充分发挥公安机关职能作用，制定出台《新余市公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》,更好统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管,推动营商环境优化升级,助力加快打造新型工业强市、奋力谱写中国式现代化的新余篇章。

三、文件起草过程

7月24日,在2次征求各单位意见建议后,市局办公室草拟了《新余市公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》(24条)。8月3日,公安部出台了《公安机关服务保障高质量发展若干措施》,市局办公室结合工作要求将公安部文件内容进行融合,新增加2条工作措施。

四、意见征求及采纳情况

此文件先后3次征求局属相关单位意见建议,并征求1个月社会大众建议，根据我局警种实际和群众意见,对26条措施进行认真审核研究,确保各项措施符合我市实际,能够为群众办好事、办实事，切实为服务我市经济社会高质量发展贡献力量。

五、主要内容

文件主要分为四个部分内容,第一部分是简化涉企审批事项,包含开通服务企业绿色通道、支持举办大型文旅活动、配合做好企业集体户设立有关工作、推行保安服务许可便捷办理、优化机动车报废注销监管程序、大力支持民宿业发展、探索旅馆业“一业一证”改革等7条工作措施。第二部分是优化涉企政务服务,包含打造优质服务窗口、提供便捷车驾管网办、就近服务、推行机动车线上抵押登记、提供二手车交易信息查询服务、支持企业“走出去”、服务企业“引进来”、全面推行“双随机、一公开”监管等7条工作措施。第三部分是完善涉企帮扶机制,包含加强常态化巡逻防控、优化警企联系服务机制、健全涉企矛盾纠纷常态排查化解机制、建立企业交通风险提示机制、加强公共安全监管、优化营商网络环境等6条工作措施。第四部分是规范涉企执法行为,包含严格把握案件定性、、严打经济领域犯罪、重点打击涉网违法犯罪、降低企业损失、依法维护企业合法权益、强化12389线索受理核查等6条工作措施。

六、新旧政策对比

2022年2月16日，新余市公安局印发了《新余市公安局服务保障全面建设社会主义现代化民生城市和营商环境优化升级一号工程三十条措施》，主要是营造安全稳定的治安环境、营造便捷高效的政务环境、营造和谐美丽的宜居环境、营造公平正义的法治环境四方面三十条措施，主体内容为服务保障经济社会发展方面，内容更加全面，服务面更广。当前出台的《新余市公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》，主要服务对象为全市企业，针对性更强、措施更加明确，将更好地为我市企业健康发展保驾护航。

七、保障措施

市局已将此文件落实情况纳入全市公安机关绩效考核内容,市局办公室将定期对26条措施落实情况进行调度、梳理、汇总,同时,将联合市局督审部门对各项措施落实情况进行督导、跟踪,确保措施落地见效。

解读机关:新余市公安局办公室

解读人:新余市公安局办公室三级警长 何越

联系方式:18879016506