政绩观是为政之德、从政之道、施政之要,直接检验党员干部的初心使命与责任担当。
“十五五”开局起步之际,以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点的党内集中教育——树立和践行正确政绩观学习教育在全党扎实深入开展。
青山映红魂,袁水启新程。
新余立足红色热土禀赋,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,组织全市各级党组织和广大党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,落实“三个认认真真、扎扎实实”重要要求,坚持学查改一体推进,把学习教育成效转化为推动产业转型升级、实现高质量发展的强大动力,奋力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
自学习教育开展以来,全市上下在思想洗礼中校准了政绩坐标,在攻坚克难中锤炼了过硬作风,在为民造福中检验了整改成色,在推动发展中书写了实干答卷,一批群众反映强烈的突出问题得到有效破解,一批多年想办而没有办成的民生实事落地见效,高质量发展的步伐更加坚实有力,有关做法得到中央指导组和省委督导组高度肯定。
以上率下压实责任 推动学习教育走深走实
习近平总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”
政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,既是初心之问,也是时代考题。当前新余正处在产业转型升级的关键时期,迫切需要以正确政绩观破除思想藩篱、破解发展难题、凝聚奋进合力。
高位统筹谋全局。在省委学习教育工作专班、省委第二督导组有力指导下,市委将开展学习教育作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的重要政治检验,扛牢主体责任,出台全市学习教育工作措施及市级重点工作安排,强化全过程领导指导,层层传导压力,保障学习教育有序有力推进。
示范引领作表率。市委主要负责同志履行第一责任人职责,以上率下,直接研究抓推进,分别研究制定20条和16条具体贯彻落实举措;直接下沉抓督导,深入各县(区)、部分市直单位调研推动学查改;直接上手抓难题,带头领题推动谋划高质量发展、统筹发展和安全、扛牢压实全面从严治党政治责任等重点问题的整改工作;直接盯办抓整改,主持召开市委常委会会议、学查改推进会、整改整治调度会、民生领域推进会、“五个列出”调度会等,逐项听取汇报、逐一点评指导。同时,常态化深入一线调研走访、察实情解难题。市委常委严格落实“一岗双责”,抓好分管领域学习教育。市委学习教育工作专班健全定期会商机制,统筹协调、跟踪督办,构建上下联动、协同发力的工作格局。
借力攻坚提质效。省委第二督导组始终与市委同题共答、同向发力,既严督实导又倾力支持,成为推动全市学习教育走深走实的重要力量。针对“形象工程”“政绩工程”等“旧账”底数不清的问题,督导组专门发函督促起底烂尾或无效、低效工程,市委借力开展拉网式排查,根据项目问题分类施策,划分为立行立改、阶段性整改、长期攻坚3类进行台账管理,15个立行立改的项目均已整改到位,做到分类精准、推进有序。
正反对照明镜鉴。注重以反面典型荡涤思想灵魂,召开全市领导干部警示教育会,扎实开展“以案为戒、检身正己”警示教育,对照案例反躬自省、揭短亮丑,进一步洗涤思想、净化灵魂。运用罗坊会议等红色资源,组织241批次近4600名党员干部现场感悟实事求是的思想路线、调查研究的工作方法,自觉传承红色基因。
开门搞教育听民声。市委紧盯为民造福这个学习教育的根本目的,注重开门纳谏。发挥12345热线桥梁纽带作用,归集历年群众民生诉求清单,并分城市和农村两个维度,聚焦生老病死、衣食住行、安居乐业开展全生命周期需求调研,在此基础上,建立了涵盖68类具体事项、96个“软建设”项目、162个“硬投资”项目,总投资约341亿元的项目库,嵌入“十五五”规划中梯次推进。
在市委示范带动下,全市各级党组织和广大党员干部全面参与学习教育,形成党委抓党委、书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
学查改贯通发力,做到学有质量、查有力度、改有成效
理论清醒,方能行动坚定。3月30日至31日,市级领导干部树立和践行正确政绩观学习教育读书班暨市委理论学习中心组集体学习举行,进一步凝聚转型升级思想共识。学习教育开展以来,新余坚持学查改一体谋划、一体推进,把问题导向、目标导向、结果导向贯穿全过程,持续强化理论武装,敢于检视查摆问题,狠抓整改落地见效,推动正确政绩观入脑入心。
深学细悟筑牢思想根基。市委坚持把思想淬炼作为学习教育的“第一道工序”,扎实开展党性教育,组织召开5次市委理论学习中心组集体学习,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要批示精神,以及中央指导组指导意见、省委有关会议精神,带动各地各单位开展集中学习954次、交流研讨584次。
实干砺行强担当。深入改革发展一线开展担当实干教育,组织推动新余实体经济高质量发展调研服务活动,14名市领导、各县(区)和30家单位集中1个月时间,对全市200家工业企业开展“一对一、面对面”深度调研,把企业的焦虑摸清楚、把发展的堵点找出来,314个困难问题进入台账、正逐项推进解决。
刀刃向内查突出问题。坚持“真查问题、查真问题”,按照“三个对照”要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,全面找准查实问题,确保改有方向。严格落实中央指导组徐令义组长“五个列出”要求,梳理出了22件领导工作紧一紧、资源财力紧一紧、“跳起来能够摘到桃子”的事项。根据省委主要负责同志审改意见,将“民主决策、依法决策有短板”“满足人民群众对生态环境质量的期待措施不够有力”等4个问题纳入清单。及时落实中央、省委文件要求,将“新官不理旧账”12项具体整治任务、2025年度乡村振兴考核问题等纳入清单。聚焦自身短板,在扎实整改整治中央8个方面突出问题和省委重点问题的基础上,结合新余发展实际列出7个重点问题,坚持抓本级、带下级,主动把县一级难点问题作为市一级整改重点,上下联动形成合力,取得了扎实成效。
靶向施治抓整改整治。始终坚持问题导向,扭住突出问题持续用力,以钉钉子精神抓好整改整治。自学习教育开展以来,市委坚持“新官理旧账”,把解决历史遗留问题作为检验党性修养的直接考验,集中攻坚了一批城市烂尾项目。其间,我市引入社会资本盘活占地45亩、面积约10万平方米、闲置14年的原科博馆地块,正推进“好房子、好小区”建设;引进喜来登酒店盘活原曼福特广场3万余平方米闲置资源,有望年底建成运营,市场信心得到修复。
此外,我市首创“群众无过错即办证”模式,推动7个问题楼盘3608套房屋全部办证,成为全省首个全域化解办证难的设区市;深化“校园餐”专项整治,孩子们花8至10元就能吃饱吃好,“揪心餐”成了“放心餐”,设立专账专管的做法在《中国纪检监察报》头版刊发。
截至目前,全市整改整治台账中的486条整改举措,已有451条完成或取得阶段性成效,占比92.80%。其中,市本级113条整改措施,已完成103条,完成率91.15%。
破立并举筑制度防线。小智治事,大智治制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,从查改问题中发现制度短板,以刚性制度堵塞权力运行漏洞,推动“解决一个问题”向“解决一类问题”拓展。截至目前,全面清理规范不符合正确政绩观要求的文件规定69个,完善各类制度机制263个。
道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。全市各地各单位持续拧紧责任链条,推动学习教育不走过场,引导广大党员干部在学思践悟中干实事、求实效,真正做到为民出政绩、以实干出政绩。
实干为民检验成效,把政绩写在发展一线、群众心间
良山镇鹊桥村,一户早产双胞胎困难家庭的遭遇牵动着基层干部的心。走访发现情况后,当地迅速按程序将其纳入监测对象、落实低保政策。孩子母亲写下感谢信由衷感慨:“最困难的时候最先照进来的是党和政府的光。”一束温暖的民生之光,正是新余开展树立和践行正确政绩观学习教育的生动缩影。
自学习教育开展以来,新余坚持学查改一体推进,把为民造福作为最大政绩,把学习成效转化为稳增长、惠民生、促转型的实干行动,用看得见、摸得着的实绩回应群众期盼。
政绩观正不正,发展成色是最好检验。全市上下以学习教育凝聚干事合力,紧紧扭住新型工业强市建设目标,工业经济动能持续迸发。上半年,高技术制造业、装备制造业同比分别增长16.9%、12.3%,锂电新能源、电子信息产业保持较快增长,工业税收、规上工业企业利润大幅攀升。面对土地资源瓶颈,我市大力盘活工业园区闲置低效用地,累计处置盘活用地超1.1万亩。曾经长期沉寂的原赛维硅料厂千亩片区,通过不良资产处置模式盘活土地厂房,落地8个总投资79.5亿元产业项目,沉睡资产实现涅槃重生。高新区盘活闲置用地的经验做法,获省委学习教育工作简报刊发。在多重压力之下,全市经济承压向上,上半年GDP、规上工业增加值、社会消费品零售总额三项主要指标增速位居全省第一,顺利实现“双过半”,做到学习教育与经济发展两手抓、两促进。
城市治理的成效,藏在街头巷尾的细微变化里。新余聚焦群众反映强烈的城市顽疾,用好1.5级开发模式,把一批闲置地块、低效空间改造为市民可感可及的公共空间。杂草丛生的原三粮库闲置地块,变身人气满满的天工足球广场,足球场、大草坪、夜市市集相继投用,“赣超”赛事直播期间,这里成为市民观赛休闲的网红打卡地。广富城北侧体育公园建成投用,劳动北路城市之光加快建设,多处闲置场馆改造工程有序推进。曾经私搭乱种的仰天岗沿线,193块违规菜地全部清零,生态面貌焕然一新。分宜县19个老旧小区陆续开工建设,燃气管道更新惠及居民2.8万户,城区居民自发在朋友圈支持点赞。
渝水区袁河街道钢丝厂小区、虎山社区绿化带一度被居民开垦成“私家菜园”,环境脏乱、邻里矛盾突出。街道摒弃简单一禁了之的粗放方式,联合社区、城管开展柔性劝导,耐心做好群众思想工作。经过集中整治,20余处违规种菜点位完成清理,6000余平方米公共绿地重归整洁葱郁。居民感慨:“以前出门满眼杂乱,如今推窗见绿,心里舒畅多了。”在此期间,渝水区还推动“好社区”建设全域扩面,推进老东街老西街等片区更新改造,让环境乱点变身惠民亮点。
为民办实事,关键要解决好群众急难愁盼问题。渝水区下村镇花鼓山社区88户平房简易楼中,60户房屋存在安全隐患,群众搬迁安置压力大。在省委督导组下沉指导下,镇、社区干部逐户上门沟通,细致宣讲安置政策。针对老年人看房难、搬家难的痛点,工作人员全程陪同选房、协助搬迁,用心用情化解群众顾虑,60户居民全部平稳搬离,安全隐患提前清零。分宜县洋江镇辑睦桥村闲置加工厂成功盘活,推动村集体经济增长40余万元,周边100余名村民实现就近就业增收。
民生领域暖意持续传递。殡葬服务回归公益,群众丧葬负担有效降低;市托育综合服务中心加快建设,育儿补贴惠及2万余人;面向高龄失能老人落实居家上门服务超3万人次。10个小微急救志愿站落地乡村,水西镇施家村志愿站成功处置村民头部受伤险情,为生命抢救争取宝贵时间。信访积案化解攻坚取得突破,一批久拖未决的民生信访事项得到妥善处置。就业端创新推出“妈妈岗”“生育友好岗”,助力宝妈就近就业;城区一批“断头路”陆续打通,老旧电梯获得国债支持更新,口袋公园遍地开花,一桩桩民生实事落地,不断提升群众获得感。
企业的获得感,也是检验政绩观的重要标尺。新余健全干部入企走访、包联服务机制,把服务阵地搬到生产车间。立讯电子汽车线束扩产过程中,高新区组建专班,在厂房配套、用工招聘、政策申报等方面靠前保障,依托惠企平台落实政策“免申即享”,让企业少跑腿、快受益,坚定企业扩大投资的信心。
新余对41个低效闲置、烂尾遗留项目全面起底排查,分立行立改、阶段性整改、长期攻坚三类建立台账,落实领导挂点调度,闲置13年的仙女湖科博馆完成业态转型,水西镇公租房项目运营入驻率明显提升。同时出台政府投资项目全流程监管、防范新增隐性债务等制度文件,强化项目论证、风险评估等前置把关,构建事前把关、事中管控、事后复盘闭环链条,以刚性制度纠治政绩观偏差,推动专项整治成效制度化长效化。
政绩不在报表展板上,而在群众舒展的眉头与真切的笑脸。新征程上,新余持续巩固拓展学习教育成果,引导广大党员干部树牢为民导向,在产业升级、城市更新、民生保障一线务实干事,奋力书写中国式现代化新余实践的崭新篇章。