老旧小区改造,承载着人民群众对美好生活的向往,也是检验基层干部政绩观的“试金石”。渝水区良山镇周宇社区路南小区改造过程中,牢固树立“小区归居民,改造听民意”的工作理念,摒弃政府大包大揽的旧思路,把全过程人民民主贯穿改造全周期,用708户居民的满意笑脸,交出了一份树立和践行正确政绩观的生动答卷。

变“替民做主”为“由民做主”,决策问需于民

路南小区建于20世纪80年代,是原江西钢厂职工宿舍区。因历史原因,23栋预制板结构的居民楼,曾经住着708户居民,房子面积小,人口多,有的居民还“见缝插针”,在楼栋之间的空地上搭棚子,用来堆放杂物、停放自行车,甚至有的当厨房用。搭建的217间棚子,面积达6500多平方米,小区被塞得密不透风,出行不便,脏乱不堪。2024年,该小区成功争取到老旧小区改造项目。面对拆改矛盾复杂的现状,良山镇党委政府清醒地认识到:如何改造,要由群众说了算。

“我们坚决不搞政府大包大揽、替群众拍板定方案,而是把改造决策权、方案评判权、细节建议权等悉数交还小区居民。”良山镇相关负责人介绍。为此,镇里组建专项走访队伍,分片包户深入708户居民家中,变“上门通知”为入户谈心,面对面倾听诉求、逐条登记居民改造想法。依托周宇社区“美周说事”议事平台,常态化开展院落座谈,围绕休闲广场选址、晾衣杆布设等细节展开商议。针对改造设计方案,先后组织3轮大范围民意征求座谈会,每轮根据居民意见优化十余处设计内容,甚至连文化墙的彩绘主题也交由居民投票决定。

“以前小区乱糟糟的,现在不仅路通了、灯亮了,连晾衣杆装在哪都是大家商量定的,真正改到了我们心坎上。”小区居民李女士感慨道。看似烦琐的沟通,实质是凝聚共识的过程,居民从“旁观者”变成了“主人翁”。

变“硬性推进”为“柔性治理”,过程问计于民

217间自建棚屋涉及家家户户切身利益,简单一纸通告强制拆除只会激化矛盾。良山镇坚持柔性治理,不搞“一刀切”式的蛮干。党员干部带头拆、率先拆,发挥标杆示范作用;同时借力广场舞协会、老年体协等本土社会组织,利用邻里乡情上门劝导;并邀请法律顾问、驻镇人大代表全程参与矛盾调处,逐条解读法规、算清长远账。

周宇社区党支部的党员对此深有感触:“也有个别居民不愿拆,我们想尽办法、磨破嘴皮,持续做了2个多月工作,总算拿了下来。”正是这种不辞辛劳、务实为民的作风,赢得了群众的信任与支持。最终,217间私搭棚屋实现零补偿、全自愿平稳拆除。

零补偿的成果,是群众对政府工作方式的充分认可。75岁的居民刘爷爷见证了小区蜕变,他高兴地说:“以前搬走的邻居现在都想回来住。”这种干群信任关系的重塑,远比冰冷的改造数据更有价值。

变“政府端菜”为“群众点菜”,成果由民共享

扫清障碍后,良山镇严格对照前期征集的需求清单推进工程落地。如今的路南小区,铺设了沥青路面,新建了休闲公园,4座休闲凉亭、143组便民晾衣杆、标准化篮球场等设施一应俱全。道路通畅、环境整洁、休闲配套齐全,早晚散步休闲的居民络绎不绝,人居环境实现质的飞跃。环境提质同步带动邻里风气向好,邻里矛盾变少、互助氛围变浓,居民对社区、对集镇的归属感、认同感显著提升。

一路之隔的路北小区居民看到变化后,主动组团到社区咨询改造计划,群众心态从“要我改”转变为“我要改”。在尚未正式开工的情况下,路北小区居民主动拆除棚子333间、面积3000多平方米,同样没要一分钱拆迁补偿。

“有了路南小区的成功实践,路北小区改造会更加顺利。因为主动性掌握在了群众手里。我们要做的,就是尽我所能,让居民满意、让居民幸福。”周宇社区党支部相关负责人说道。

从“替民做主”到“由民做主”,良山镇用实际行动证明:只有坚持“为民造福”才是最大的政绩,只有把工作做到群众心坎上,才能真正凝聚起共建美好家园的强大合力。