“原来很多事情我们乡镇没有审批权限,群众办事得往市区跑,赋权之后,很多事项在家门口就能办,不仅方便了群众,我们开展工作也更有底气了。”分宜县双林镇便民服务中心工作人员感慨道。这一幕的背后,是我市持续推进的乡镇赋权改革带来的切实变化。今年以来,市行政审批局以乡镇赋权改革为抓手,坚持精准放权、赋能基层、便利群众,让权力真下沉、服务真落地,群众办事实现“就近办、便捷办、高效办”。
为确保精准放权“放得准”,市行政审批局量体裁衣,不搞“一刀切”,建立“科学评估—动态调整—监督评估”闭环机制,针对经济发达镇、一般农业乡镇、城区街道分类定制赋权清单,各乡镇(街道)结合自身实际经过反复沟通确认承接事项,目前累计赋权74项:经济发达镇双林镇、罗坊镇分别承接53、46项事项,满足产业发展需求;一般乡镇分别承接36—42项,匹配乡村治理需要;街道结合上级执法支队分布情况分别承接26—48项,打通服务执法“最后一公里”。
为确保乡镇“接得住”,该局多维赋能,创新“小班制专题辅导”“点对点上门教学”“沉浸式执法培训”等服务模式,精准补强基层能力短板。指导督促各县区开展赋权工作专题培训,通过“专题授课+现场指导+模拟教学”打牢基础,再通过编制手册、录制视频等跟踪帮带,保障权力下放后平稳衔接、规范运行。
同时,围绕企业全周期发展与个人全生命周期服务两大主线,该局依托下沉的权限,把分散在各部门的事项打包成“一件事一次办”。企业开办、项目开工不用再跨部门跑窗口,新生儿入户、入学报名、身后事办理等民生场景实现“一窗受理、集成办结”,甚至高龄补贴认证、社保查询这类小事,在村里的便民服务点也能直接办好。数据显示,全市已有超2万户家庭享受到集成化民生服务的便利,涉企审批平均提速超60%,群众办事的跑腿次数较改革前减少七成以上。