时间的齿轮缓缓转动,又是一年春华秋实。

在“十四五”收官、“十五五”开局的交汇点上,市人大常委会以履职为民的“力度”和服务大局的“温度”,交出了一份厚重而温暖的年度答卷。

翻开这本沉甸甸的“履职账本”——全年召开7次常委会会议、制定2部“小快灵”法规、听取审议29项专项工作报告、开展100余次调研视察……数字的背后,是市人大常委会砥砺前行的坚定足迹,更是全过程人民民主在新余大地的生动实践。

把稳“方向舵”,在紧跟核心中彰显政治忠诚

坚持党的全面领导,是贯穿人大工作的鲜明主线。

市人大常委会始终牢记政治机关第一属性,把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

从严格落实“第一议题”制度,到扎实开展警示教育;从严格执行重大事项请示报告,到将市委决策部署细化为83项具体任务……每一项工作,都是“两个确立”决定性意义的生动注脚,都是“两个维护”的自觉实践。

尤其在服务全市中心工作中,人大身影处处可见。领导干部带头下沉社区,投身文明城市创建、安全生产攻坚等工作,通过绘制“安全导视图”、锻造“打不走的网格员队伍”,助力打通基层治理“最后一公里”,相关经验做法获市委整改办推介。

立好“善治之法”,在回应关切中传递民生温度

法律是治国之重器,良法是善治之前提。

市人大常委会立足“小切口”、突出“新余特色”,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。

《新余市养犬管理条例》通过开门立法、多轮调研,精准定位管理责任不清、免疫登记率低等核心问题,创新设立分区管控、限养数量、明确罚则等制度,让法规“立得住、真管用”。《新余市爱国卫生工作条例》删繁就简,优化流程,让城市“颜值”与健康同行。两部条例均获省人大常委会全票批准,为提升城市治理水平提供了有力法治支撑。

立法不止于“立”,更在于“备”。围绕“电梯安全”“物业管理”等民生领域课题,市人大常委会调研团队深入厂区楼宇、街头巷尾,摸清难点、疏通堵点,为后续的立法工作打下厚实基础。而备案审查犹如法治防线的忠诚卫士,全年对9件规范性文件提出审查意见,切实保障宪法法律在本行政区域内正确实施。

用好“监督利器”,在服务大局中展现人大作为

监督,不是“找茬”,而是为了“护航”。一年来,市人大常委会紧盯发展所需、民心所向,坚持正确监督、有效监督、依法监督,推动制约发展的难点、群众关心的痛点有效破解。

在经济主战场,监督的“探照灯”持续照亮市本级政府投资项目全过程,推动建立起全流程监管框架及7项配套制度;对计划、预算、国资、债务审查监督连年深化,连续9年跟踪督办审计查出问题整改;首次对21家市属国企国资管理开展全覆盖调研,为国企改革注入“助推剂”。

在民生第一线,监督的“温度计”时刻感知百姓冷暖。年度10件民生实事,全程跟踪监督40次,推动“一老一小”、城市更新、就业就医等急难愁盼加速解决;“碧水渝钤行”活动三年接续,对城区饮用水实现从“水源地”守护到“水龙头”安全;安全生产监督紧盯不放,推动15年以上老旧电梯“体检”、消火栓和充电设施“补缺”,为城市运行系紧“安全带”。

在创新最前沿,监督的“新引擎”不断激活。聚焦经济运行、智慧停车、养犬管理、医疗卫生等10个重点领域,首次与市政府召开联席会议,面对面共商,开创了人大与政府协同新局;首次探索食药环领域犯罪“三同”监督,打造行政监管、刑事司法、判后执行全链条监督模式;首次实施生态环保“双报告”制度,让监督过程成为凝聚共识、发扬民主的过程。

架好“连心桥”,在践行民主中激扬代表活力

人大代表是一座桥,一头连着党和政府,一头连着万千百姓。

一年来,市人大常委会不断丰富民主形式,拓宽民主渠道,确保人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作各方面。

全市39个代表联络站、71个代表工作室,成为代表扎根基层的“前哨”。全年收集2454条民情民意,发放近5.5万张代表联系卡,代表与群众的联系从“不定期”走向“常态化”。更值得一提的是,居民议政代表会议制度在全市7个街道全面开花,317名议政代表有效填补了街道层级的民主“空白”,让基层民主的根系扎得更深更广。

代表的活力,在深度参与中迸发。连续3年实现市县乡领导代表进站联系群众全覆盖,带动各级代表开展监督活动656次,推动解决民生问题3121个。组织代表深度参与民生实事项目征集、票决、监督全过程,2025年市县乡三级人代会及街道议政会累计票决产生民生实事225件,全年组织各级代表参与民生项目监督816人次,有力推动民生实事落地见效。

与此同时,创新构建代表建议满意度研判跟踪机制,对48件“已答复未落实”建议进行再跟踪,以“真落实”赢得代表“真满意”。连续两年推行人大、政府领导“双领衔”督办重点建议机制,推动73件代表建议转化为“惠民好政策”。协助在余国、省代表提出议案建议43件,多项建议得到国家、省级层面支持。

练好“基本功”,在固本强基中提升履职效能

打铁必须自身硬。市人大常委会始终对标“四个机关”定位要求,持续加强思想、能力、作风和制度建设,不断提升依法履职效能。从严从实抓好党建,让政治生态更加清朗;分层分类开展培训,让干部队伍能力更强;用活“数字人大”平台,让履职效率更高;主动接受市委巡察监督,让人大工作更加透明。全市人大工作“一盘棋”的合力持续凝聚。

风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。

站在“十五五”开局的新起点,市人大常委会将始终坚持党的全面领导,深入践行全过程人民民主,依法履职、担当实干、锐意进取,不断开创新时代新余人大工作新局面,为全面打造新型工业强市、奋力谱写中国式现代化新余篇章作出新的更大贡献。